全市开展招商引资暨营商环境整治工作以来,市城管局迅速行动,强化举措,相继开展“办事不求人”审批事项向社会公开,“执法、收费”活动回头看、细化执法流程、强化队伍培训、深入乡镇指导执法、解决市民关切问题等活动,为切实推进我市城市管理精细化、规范化奠定了基础。
推进制度建设、强化执行力度,全面梳理执法收费事项。
依据工作职责,全面梳理执法事项,建立责任清单,我们共梳理行政许可事项1项、行政征收事项1项、行政处罚事项139项、行政强制事项5项、行政检查事项28项。下一步,我们将进一步完善执法和审批流程,并明确各部门的执法事项和职责清单。完善本系统重大行政决策集体讨论、规范行政执法程序等相关制度,严格执行行政执法过错责任追究制,把以权谋私、吃拿卡要等违规违法行为的苗头扼杀在摇篮中。以保持执法环境的风清气正。
推进文明执法、严格规范行政处罚程序。
我局坚持以“规范决策行为、提高行政水平、增强服务意识”为切入点,全面清理和优化执法事项,深入推进“放管服”改革。健全公开机制和监督制度,坚持“有权必有责、有责必透明”原则,依法动态调整权责清单并及时向社会公开。我们将持续抓好执法文书规范、自由裁量基准落实,向各执法队下发省住建厅统一执法文书样本,对案件制作进行全方位审核,不断提升执法水平。推动“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”等三项制度的全面落实。我们利用政府信息公开平台、双公示平台、服务窗口等多种渠道,建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,向社会公众和行政相对人公开行政执法信息,自觉接受监督。2022年以来,我局已通过政务网向社会公开行政处罚案件44件。同时,我们严格落实行政执法全过程记录制度,从立案、调查、取证、审查、告知、决定、送达、执行等过程均有严格的文字、音像记录留档。
严格落实上级减税降费政策、规范行政征收行为。
为扎实做好“六稳”“六保”工作,我局采用“721”柔性执法的方式“保民生、促就业”,满足群众生活需要。我们严格按照上级要求,全面免征涉及灵活就业的城市道路占用费;对保留的基建施工类城市道路占用费和城市道路挖掘修复费严格按照收费标准征收,及时将征收标准通过政府信息公开平台进行公示,并限时办结。
加强执法队伍培训,开展对乡镇执法队伍的业务指导。
一是组织召开警示教育会,与中层干部就廉洁从政逐一开展谈心谈话,组织安排全面执法收费“回头看”工作,提高全体执法人员廉洁自律意识;二是组织编印《城市精细化管理手册》、《城管执法适用法律法规规章文件汇编》,发放到每名执法人员以及各乡镇综合执法队伍参照执行;三是系统性实施执法培训。开展城市管理方面法律、法规、执法流程、案件分析、模拟执法和预防职务犯罪为主题的专题培训。组织专业能力强的执法队员对各乡镇执法队逐一开展业务指导,从案件处置流程到案卷制作逐项进行督导整改。全面提升各级执法队伍的专业能力。
以创城为抓手,深入开展精细化管理,解决群众关心的热点难点问题。
我们以创城为契机,组织开展领导班子成员包片包段活动。启动 “门前三包”落实、占道经营整治、停车秩序治理、广告牌匾清拆、违法建设拆除、空中飞线整治等专项行动。针对重要点位、夜间施工、占道摆桌、噪声扰民等群众多发举报案件,强化夜间巡查管控力度,压实带班人员领导责任和执法队伍工作责任,确保问题得到彻底解决。 (陈澳 王若霖)